Un peu d'histoire

1923 : l’Office met en location les 16 premières habitations à bon marché dans le bâtiment de l’Ancien Séminaire que lui a cédé la ville de Gap.

L’immeuble « Jules Ferry » sera construit en face en 1925.

Dans les années 30, l’Office construit 3 « cités jardins » : Cours Emile Zola, Rue Docteur Ayasse et le Rochasson.

La deuxième guerre mondiale ralentira les activités de l’Office jusqu’en 1950.

En 1953, les HBM deviennent les HLM : Habitations à Loyer Modéré.

Sur une dizaine d’années, 200 logements sont construits à Gap, et plus de 370 du nord au sud du département selon le développement économique des communes : la construction du barrage de Serre-Ponçon qui impacte Savines, Chorges et Embrun ; l’hôpital de Laragne ; l’activité cheminote à Veynes et Serres.

A la fin de la guerre d’Algérie, le retour des rapatriés nécessite la construction rapide et massive de cités d’accueil.

Deux grandes cités sont édifiées : les Cèdres à Gap, et les Toulouzannes à Briançon.

A l’Argentière La Bessée, l’usine Péchiney conduit à la construction de 120 logements pour loger les employés.

En 1980, l’aide à la pierre est remplacée par l’aide à la personne (mise en place de l’APL : aide personnalisée au logement). Si l’activité de construction ralentit, la réhabilitation du patrimoine  concerne 1000 logements.

L’Office diversifie son activité :  la première ZAC (zone d’aménagement concertée) est réalisée sur Gap, et des opérations d’acquisition/amélioration à Gap et Briançon contribuent à la revitalisation des centre ville.

Durant cette décennie, l’Office Public Départemental des Hautes-Alpes, devenu Office Public d’Aménagement et de Construction en 2002, conduit une importante campagne de réhabilitation de ses groupes sur l’ensemble des communes .

L’OPAC 05 devient OPH05 en 2008.

Fortement incité par les pouvoirs publics (mise en place de la Réglementation Thermique 2005, obligation d’établir des Diagnostics de Performance Energétique, …), l’OPH05 accentue  dans la construction comme dans les programmes de réhabilitation sa  politique visant à maîtriser les charges locatives, notamment en matière de chauffage.

De nouveaux cadres réglementaires (accessibilité aux Personnes à Mobilité Réduite …) impactent techniquement et économiquement le montage des programmes.

Parallèlement, il est observé une nette diminution des opérations conduites en acquisition-amélioration sur du patrimoine ancien, du fait de la difficulté d’intervenir sur ce type de bâti.

Une proportion plus importante est réservée à la mise en œuvre de programmes pavillonnaires.

A l’image des autres organismes de logements sociaux nationaux, l’OPH05, sollicité par des promoteurs privés pour compléter son offre de logements, initie en partenariat avec les élus l'acquisition de logements dans le cadre de la procédure de  Vente Future en l’Etat d’Achèvement.

Enfin, le territoire haut-alpin est l’objet d’une décélération de la demande locative, particulièrement sur certains territoires ruraux.

Par rapport aux années précédentes, la baisse du taux du livret A et le taux réduit de TVA facilitent le montage financier des opérations.